Рубрика: Uncategorized

Студент
Филиппов Евгений Андреевич

Должностным лицом МЧС по результатам проверки Муниципального бюджетного образовательного учреждения, было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, установив срок его исполнения один год.

15 августа 2018 года была осуществлена выездная проверка исполнение ранее выданного предписания, по результатам которой был выявлен ряд нарушений, которые не были устранены, в силу отсутствия должного финансирования.

Должностное лицо не став себе перетруждать выяснением всех значимых для дела обстоятельств, обращалось ли должностное лицо о выделении бюджетных средств для выполнение требований, содержащихся в предписании, осуществлялось ли финансирование на указанные цели, не долго думая составил протокол по делу об административном правонарушении по ч.13 ст. 19.5 КОАП РФ. Материал полетел в суд.

В судебном заседании мною были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие невиновность должностного лица в совершении ей вменяемого административного правонарушения, поскольку частично предписание было выполнено, что подтверждалось соответствующими документами, а также должностным лицом МЧС, служебные записки на имя главы органа местного самоуправления о выделении средств на противопожарные мероприятия, что свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, т.к. должностным лицом Учреждения обязанности были исполнены должным образом.

Дело судьёй было рассмотрено объективно и всесторонне, что собственно и повлекло за собой прекращение производства по п. 2 ч.1 ст. 24.5 КОАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Постановление должностным лицом МЧС обжаловано не было.

Упомянутые статьи закона

КоАП РФ

Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государств Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Источник

По мнению Минстроя России, владельцы строящихся садовых и дачных летних домов вправе уже сейчас направлять в органы местного самоуправления уведомления о планируемом строительстве садового дома (в порядке ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса).

Проблема связана с тем, что на наших глазах меняется система регулирования индивидуального строительства:

• во-первых, с нового года всю садовую и дачную жилую недвижимость отклассифицируют: недорогие «летние» дома, предназначенные только для сезонного проживания, получат статус «садового дома», а капитальные дачные и садовые дома – теплые и с отоплением, в которых возможно круглогодичное проживание, – получат статус «жилого дома»;
• во-вторых, – уже с 4 августа 2018 года, – все они: и садовые, и жилые, и даже жилые на участках ИЖС, должны возводиться по одним и тем же правилам (ст. 17 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; далее – Закон № 340-ФЗ). То есть без разрешения на строительство, но с обязательным уведомлением о планируемом строительстве и с обязательным уведомлением об окончании строительства (ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса), причем на основании обоих уведомлений местные власти сами должны поставить новостройку на кадастровый учет (письмо Минстроя России от 15 октября 2018 г. № 41899-СМ/09).

Однако как быть тем, кто начал строить еще до вступления поправок в силу, то есть до августа 2018 года?

Летние поправки к Градостроительный кодекс РФ разрешили строителям либо поставить дом на кадастровый учет и без уведомлений (ч. 7 ст. 6 Закона № 340-ФЗ), либо сдать уведомление о планируемом строительстве «задним числом» (ч. 5 ст. 16 Закона № 340-ФЗ), но:

• во-первых, только владельцам жилых (то есть круглогодичных, «зимних») домиков. Владельцы «летних» – садовых домиков – вообще остались «вне закона»;
• а во-вторых, только до весны 2019 года! Хотя очевидно, что постройка жилого дома для среднестатистического россиянина – это многолетнее предприятие, поэтому подавляющее большинство дачников, очевидно, не окончат стройку своей дачи за осень-зиму 2018-2019 г.г., и, таким образом, их путь – это подача уведомления.

Кроме того, летние поправки не до конца прояснили более фундаментальный вопрос: а нужно ли в принципе ставить домик на кадастровый учет? У «откадастрированной» недвижимости есть свои преимущества, но есть и свои минусы (например, возникает необходимость платить налог с имущества, а также могут «выгнать» из очереди на жилье). И если домики и дома, которые начали возводиться после 3 августа 2018 года, будут откадастрированы обязательно (в противном случае дом окажется под угрозой признания самовольной постройкой), то о домиках, строительство которых начато до вступления в силу поправок, так однозначно утверждать нельзя.

В этой ситуации Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России предлагает расширительное толкование летних поправок в Градостроительный кодекс РФ и, в частности, признает также за владельцами строящихся летних садовых домиков право направлять «задним числом» уведомления о планируемом строительстве, причем именно садового домика (приказ Минстроя России от 19 сентября 2018 г. № 591/пр).

Отметим, что такое расширительное толкование представляет собой аналогию закона и в рассматриваемом случае вполне согласуется с основным принципом законодательства о градостроительной деятельности (п. 10.1 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ) – единство требований к порядку осуществления взаимодействия субъектов градостроительных отношений.

Источник

20 сентября 2018 года вступили в силу изменения, регламентирующие порядок направления информации в Росфинмониторинг организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями (п. 2 постановления Правительства РФ от 11 сентября 2018 г. № 1081 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

Представление информации теперь осуществляется только через Личный кабинет либо на машинном носителе. Представление информации с использованием иного программного обеспечения не предусмотрено. При этом формировать сообщения можно как в Личном кабинете, так и с использованием иного программного обеспечения (информационное сообщение Росфинмониторинга от 18 октября 2018 года).

Представление информации на машинном носителе может осуществляться только в случае невозможности представления сообщений в Росфинмониторинг через Личный кабинет до устранения причин, препятствующих этому.

Напомним, что перечень организаций (ИП), осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, установлен ст. 5 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Закон № 115-ФЗ). Они обязаны направлять в Росфинмониторинг информацию об операциях, подлежащих обязательному контролю, перечень которых приведен в ст. 6 Закона № 115-ФЗ, а также об операциях, которые у сотрудников организаций и ИП вызывают подозрения, что они осуществляются в целях ОД/ФТ.

Источник

Минфин России разъяснил, по какой ставке НДФЛ облагается доход сотрудника организации, который выполняет свои должностные обязанности за границей (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 12 октября 2018 г. № 03-08-05/73477). Финансисты отметили, что ключевым моментом в этом вопросе является то, что доход резидента РФ облагается по ставке 13% как полученный от источников Российской Федерации, так и за пределами страны. А доход нерезидента облагается по ставке 30%, который получен только от источников РФ (ст. 209, п. 1 ст. 224 Налогового кодекса). При этом вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия за пределами России в целях НДФЛ относится к доходам, полученным за пределами нашей страны (подп. 6 п. 3 ст. 208 НК РФ).

Таким образом, если в заключенном с работником трудовом договоре прописано, что место его работы находится в иностранном государстве, то его доход будет облагаться по ставке 13% до тех пор, пока он будет признаваться резидентом РФ. Когда физлицо станет нерезидентом, его доход и вовсе не будет облагаться российским НДФЛ (п. 2 ст. 207 НК РФ).

Допускается ли перечисление НДФЛ налоговым агентом в авансовом порядке, то есть до даты фактического получения налогоплательщиком дохода? Узнайте из материала «Дата получения дохода, налоговый период, ставки НДФЛ» в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Однако в случае нахождения работника в длительной командировке за границей доход сотрудника облагается указанным налогом иначе. Это связано с тем, что при направлении в служебную командировку сотруднику выплачивается сумма среднего заработка (ст. 167 Трудового кодекса). Ведомство указало, что данная выплата не является вознаграждением за выполнение трудовых обязанностей за пределами России, но относятся к доходам от ее источников. Следовательно, если в связи с командировками сотрудник находится на территории РФ менее 183 дней, то он перестает быть резидентом и его доход облагается НДФЛ по ставке 30%.

Финансисты указали, что указанный порядок применяется независимо от того, в какое государство направляется сотрудник.

Источник

mihtiander / Depositphotos.com

При нахождении в собственности налогоплательщика нескольких земельных участков, налоговый вычет по земельному налогу будет предоставляться на каждый из них, если права владения в налоговом периоде не пересекаются. Такое мнение Минфин России выразил в письме Департамента налоговой и таможенной политики от 6 ноября 2018 г. № 03-05-04-02/79816 «О порядке применения налогового вычета по земельному налогу». Из документа следует, что при этом расчет суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится в отношении каждого участка.

По общему правилу он определяется как отношение числа полных месяцев нахождения участка в собственности, или постоянном (бессрочном) пользовании, или пожизненном наследуемом владении налогоплательщика к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом если физлицо начало владеть участком до 15 числа, а прекращение владения произошло после 15 числа, то месяц считается полным. И, соответственно, если физлицо начало владеть участком после 15 числа, а прекратило владеть до 15 числа, то месяц владения считается неполным и не учитывается при расчете налога (п. 7 ст. 396 Налогового кодекса). Добавим, что вычет уменьшает налоговую базу по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 кв. м (п. 5 ст. 391 НК РФ).

Что делать, если налоговое уведомление об уплате имущественных налогов не получено в срок? Узнайте из материала «Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами» в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Напомним, что ФНС России уже завершила кампанию по рассылке налогоплательщикам налоговых уведомлений. Заплатить налоги необходимо не позднее 3 декабря. Теперь это можно сделать с помощью карты любого банка через личный кабинет налогоплательщика.

Источник

Правительство РФ скорректировало правила субсидирования внутренних пассажирских авиаперевозок. А именно, субсидии будут предоставляться в течение всего года по маршрутам с Дальнего Востока и обратно, в Симферополь и обратно, а также из Калининграда и в обратном направлении. Текущая редакция соответствующих правил предполагает субсидирование в течение всего года лишь некоторых дальневосточных маршрутов. Остальные же дополнительно финансируют в период с 1 марта по 1 декабря (п. 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению; далее – Правила).

Напомним, что о таком нововведении сообщалось и ранее, но в итоге в Правила внесли дополнительные изменения. В частности, перечень субсидируемых перевозок с Дальнего Востока и обратно расширили, их будет 152, а не 73, как в настоящее время. Добавлены, например, такие, как Пермь – Екатеринбург – Пермь, Хабаровск – Иркутск – Хабаровск, Якутск – Иркутск – Якутск (постановление Правительства РФ от 14 ноября 2018 года № 13721).

Кроме того, появилась новая категория граждан, которые могут воспользоваться услугами перевозки по субсидируемым маршрутам – члены многодетных семей. Для этого понадобится удостоверение многодетной семьи или другие документы, подтверждающие такой статус. В соответствии с текущей редакцией указанное право имеют только граждане в возрасте до 23 лет, женщины старше 55 лет и мужчины от 60 лет, инвалиды I группы любого возраста и сопровождающие их лица, а также те, кто сопровождает ребенка-инвалида, и инвалиды с детства II или III группы (п. 3 Правил).

Изменения вступят в силу по истечении семи дней после дня официального опубликования, однако на момент написания данного материала документ еще не был опубликован. 

______________________________

1 С текстом постановления Правительства РФ от 14 ноября 2018 года № 1372 можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.

Источник

На портале Роструда «Онлайнинспекция.рф» появился специальный раздел, он функционирует со вчерашнего дня. На одной странице собрана информация о правовой поддержке граждан предпенсионного возраста.

А именно, доступен сервис «сообщить о проблеме», при помощи которого можно направить обращение в территориальный орган Роструда и заявить о нарушении законодательства в сфере труда и занятости. Кроме того, есть возможность задать вопрос дежурному инспектору или ознакомиться с уже готовыми ответами на часто задаваемые вопросы (например, как и в какой срок можно оспорить действия работодателя, связанные с незаконным отказом в приеме на работу или с незаконным увольнением).

Там же представлены памятки для лиц предпенсионного возраста, касающиеся дискриминации таких граждан, порядка регистрации в качестве безработных в органах службы занятости, гарантий соцподдержки безработных, и некоторые другие. В комплекс сервисов входит также «трудовой навигатор», включающий инструкции по наиболее проблемным ситуациям в сфере труда и занятости, в которые может попасть «предпенсионер». Также можно ознакомиться с базовым перечнем требований законодательства в отношении обозначенной категории граждан и скачать образцы типовых документов, в частности, письменное требование о сообщении причины отказа в приеме на работу и заявление о предоставлении государственной услуги по поиску работы. Все перечисленные функции доступны по ссылке: онлайнинспекция.рф/pensioner.

В каких случаях отказ в приеме на работу признается правомерным в соответствии с судебной практикой? Узнайте ответ из «Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

На официальном сайте Роструда поясняется, что в ходе разработки специального комплекса сервисов ведомство проанализировало проблемы, с которыми наиболее часто сталкиваются работники старшего возраста. Напомним, вчера ПФР рассказал о нюансах предоставления льгот лицам предпенсионного возраста.

Источник

Екатерина Чернявская

Конституционный Суд Российской Федерации пришел к указанному выводу, рассмотрев жалобу регионального отделения политической партии города Санкт-Петербурга, о чем сообщил на своем официальном сайте. Дело в том, что в 2014 года партия выдвинула своих представителей на выборы депутатов муниципального совета муниципального образования муниципального округа, однако избирательная комиссия не зарегистрировала ни одного из них. Впоследствии по этому факту 25 февраля 2015 года было возбуждено уголовное дело, однако 21 декабря этого года его прекратили из-за амнистии, являющейся нереабилитирующим основанием. Представители партии пытались обжаловать такое прекращение, но безуспешно, после чего обратились в КС РФ.

Суд обратил внимание на тот факт, что прекращение уголовного преследования по нереабилитирующему основанию не позволяет установить, по какой причине выдвинутые избирательным объединением кандидаты не были зарегистрированы и имела ли в этом местовина должностного лица избирательной комиссии. А следовательно, указал КС РФ, избирательному объединению необходимо дать право обращаться в суд с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии о результатах выборов и по прошествии трех месяцев со дня официального опубликования результатов выборов. В противном случае невозможно защитить право избирать и быть избранным.

Суд отметил, что обжалованная заявителем ч. 15 ст. 239 КАС РФ действительно противоречит Конституции РФ постольку, поскольку не позволяет избирательным объединениям, выдвинувшим кандидатов (списки кандидатов), обжаловать в суде результаты выборов. Речь идет о ситуациях, когда должностные лица избирательной комиссии воспрепятствовали их регистрации, по этому факту было возбуждено уголовное дело, но затем было прекращено по нереабилитирующему основанию. КС РФ указал на необходимость внесения в законодательство соответствующих изменений. Решения в отношения в отношении заявителя – регионального отделения политической партии должны быть пересмотрены.

Источник

Екатерина Чернявская

Как поясняет ПФР, даже несмотря на то, что для некоторых категорий граждан пенсионный возраст в следующем году не изменится, они все равно смогут воспользоваться льготами за пять лет до выхода на пенсию. В частности, речь идет о многодетных матерях. В следующем году они будут вправе выйти на пенсию по достижении 50 лет, таким образом предпенсионные льготы будут доступны для женщин, которым исполнилось 45 лет.

Также, как отмечает ПФР, общее правило о пятилетнем периоде до пенсии будет действовать и в случаях, когда при назначении пенсии станут учитываться одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. В качестве примера приведены водители общественного городского транспорта при наличии 15-летнего стажа для женщин и 20-летнего для мужчин. В этом случае первые могут выйти на пенсию в 50 лет, а вторые – в 55 лет. Таким образом, предпенсионным возрастом для женщин-водителей будут считаться 45 лет, а для мужчин-водителей – 50 лет. Вместе с тем, обращает внимание Фонд, указанное правило не будет распространяться на налоговые льготы. Получить их, по общему правилу, смогут женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины от 60 лет.

Напомним, что одной из гарантий для лиц предпенсионного возраста с 1 января следующего года станет уголовная ответственность работодателей за их увольнение.

Источник

ТФОМС вынес итоговое решение по актам реэкспертизы без рассмотрения протокола разногласий и без участия медорганизации, а кроме того, сами акты реэкспертизы, хотя и указывали на дефекты медпомощи, однако не ссылались на действующие НПА, стандарты, рекомендации или клиническую практику. В такой ситуации спорное решение ТФОМС должно быть отменено, решил суд (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17 октября 2018 г. № 310-КГ18-15874).

Конфликт начался с того, что СМО отказалась оплачивать глазной клинике часть оказанной ею медпомощи: страховые эксперты выявили дефекты её оказания, о чем составили соответствующие акты. Клиника с этим категорически не согласилась и направила в ТФОМС претензию на эти акты (постановление АС Центрального округа от 28 июня 2018 г. № Ф10-2330/18).

ТФОМС был вынужден провести повторную ЭКМП, однако и акты этой реэкспертизы клиника подписала только с протоколами разногласий. Тем не менее, ТФОМС принял решение о том, что претензия клиники была необоснованной. По сути же ТФОМС признал, что СМО правильно отказалась оплачивать эту, якобы «дефектную», часть медицинской помощи.

Клиника оспорила решение ТФОМС в суд, который указал на следующее:

• принятое по результатам реэкспертизы решение обладает признаками ненормативного правового акта, поскольку именно это решение предопределяет дальнейшую судьбу оплаты со стороны СМО оказанной медпомощи, а также примененного СМО штрафа;
• требования, предъявляемые действующим законодательством к ненормативным правовым актам, сводятся к тому, что они должны быть законными, обоснованными и принятыми при соблюдении установленной процедуры;
• критерии оценки качества медпомощи формируются на основе порядков оказания медпомощи, стандартов медпомощи и клинических рекомендаций (протоколов лечения) (ч. 2 ст. 64 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). А целью контроля качества медпомощи является, в том числе, предупреждение дефектов медицинской помощи, являющихся результатом невыполнения и/или неправильного выполнения порядков оказания медпомощи и/или стандартов медпомощи, клинрекомендаций (протоколов лечения);
• между тем факты, указанные СМО и ТФОМС в спорном решении как дефекты оказанной медпомощи, не обоснованы ссылками на действующие НПА, а также не принято во внимание отсутствие (либо, напротив, наличие) стандартов, рекомендаций или клинической практики, на которых основаны выводы о наличии дефектов оказания медпомощи;
• по мнению ТФОМС, в решении эти подробности и не нужно указывать, но, однако, их нет и в актах реэкспертизы;
• кроме того, Порядок проведения контроля качества медпомощи ориентирован на вынесение итогового решения именно по результатам рассмотрения акта и протокола разногласий на результаты реэкспертизы с привлечением заинтересованных лиц. А в рассматриваемом случае ТФОМС вынес спорное решение в тот же день, когда клиника только получила акты реэкспертизы, с которыми не была согласна.

Эти нарушения, по мнению суда, носят неустранимый характер, а само решение ТФОМС как ненормативный правовой акт является необоснованным и принятым с отступлением от процедуры. Значит, спорное решение ТФОМС подлежит отмене.

Верховный Суд РФ, изучивший обстоятельства дела по жалобе ТФОМС, не усмотрел оснований для его пересмотра и отказал в передаче дела в Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ.

Источник